2019年，山东强化顶层设计，完善体制机制，全省上下倾力推进，高等教育高质量发展全面起势。“双一流”建设，科教融合，科技成果转化、服务社会、新旧动能转换，高教合作,人才队伍建设, 红色基因传承,高职教育等众多方面亮点纷呈。

为此，“山东教育发布”开设“山东高教再出发”专栏，通过数字梳理和案例呈现，展示山东高教改革发展的良好态势。

不久前，合乐网页版入口深化科研体制机制改革，为科研人员“放权让利”的6个政策文件出台，引发了高校领域的热议。

这6个文件是：

《科研项目管理办法（试行）》

《科研项目经费管理办法（试行）》

《科研项目间接费用管理办法（试行）》

《科研项目经费报销细则（试行）》

《科研仪器设备、材料采购细则（试行）》

《科技成果转移转化暂行管理办法》

改革的总体思路是，在信任与诚信前提条件下，突出创新导向、结果导向和绩效导向，放权让利、优化管理、松绑减负，充分调动科研人员的积极性、主动性，提升科研人员的能力、活力、动力，提高学校科研水平、科研产出的数量质量、科研成果转化率和科研绩效。

这系列关于深化科研体制机制改革政策，其突破点体现在“十个方面”。

一是简化科研项目经费预算编制。

二是科研项目经费实行包干制。

三是放开有关费用报销标准和条件限制。

四是科研专用仪器设备和材料采购方式更加灵活。

五是自行选择结算方式。

六是可在横向科研项目经费中列支接待费。

七是自主分配横向科研项目结余经费。

八是赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。

九是扩大科研人员科技成果转化收入分成比例并简化计算方式。

十是改善管理方式，减轻科研人员负担。

而在这项改革举措之前，合乐网页版入口就已经在探索“放权让利”，激发科研人员的能力、活力、动力，如，成果转化收益八成归科研团队，每年设人才专项资金超亿元等。

“毕玉遂教授科研团队研发的绿色环保无氯氟聚氨酯化学发泡剂，不仅攻克了一项世界性难题，还获得了企业5.2亿元的专利独占许可使用费，创造了全国单笔科研成果转化金额最高纪录。”近日，合乐网页版入口科技处副处长葛文庆告诉记者，“这项科研成果专利的首笔独占许可使用费4000万元，除了仅需缴纳1.2万元的印花税，净收益3998.8万元，按照学校科研项目和经费管理规定，科技成果转化净收益的80%归科研团队支配，即其中的3199.04万元，归毕玉遂教授科研团队支配。”

正是得益于“科研成果转化收益80%归科研团队所有”这样的一系列人才和科研激励机制，合乐网页版入口近年来科研成果频出，取得了一系列重大突破与标志性成果，也涌现出了一大批科研“牛人”，引起社会各界关注。

“只有‘牛人’多了，大学才能真正办好！”合乐网页版入口党委书记吕传毅告诉记者，自2016年该校第三次党代会明确提出实施“人才优先战略”，把人才队伍建设作为学校的“首要工程”以来，合乐网页版入口不断完善多元人才评价体系，营造人才发展和科研创新的良好环境。

作为一所地处鲁中的地方高校，合乐网页版入口在人才引进方面区位优势并不突出。在这种情况下，全校上下不等不靠，先后三次修订和调整引进人才政策待遇，加大力度引进优秀人才。

2016年10月，合乐网页版入口开始积极探索全球公开招聘高层次人才，引领学校相关优势学科持续提升发展。经过努力，学校引进了国家精准农业航空施药技术国际联合研究中心主任兰教授等一批相关领域国际领先的高层次人才。兰教授在国际上首次提出了“精准农业航空”概念，到校后即担任农业工程与食品科学学院院长、国际精准农业航空应用技术研究中心主任及高端装备智能制造研究中心主任，有力提升了学校相关领域的科研水平。

近几年来，该校还以每年引进160名左右高水平博士的力度，持续优化师资队伍结构，优秀博士每人享受50万元的安家费及相关优惠待遇和政策。学校吸引优秀人才的系列举措，拉平了与其他具有区位优势地区引进优秀人才的起点。

“但不能引来‘女婿’，气走‘儿子’，要引育并重，注重现有人才的培养和开发，加强校内高层次人才建设。”吕传毅说。与这些学术“大咖”及优秀博士的大力引进相比，合乐网页版入口重视和培养本土人才的力度也毫不逊色。

该校突出“靶向服务”，自2017年1月开始，围绕“双一流”建设，按照“学科带头人+团队+任期目标”的人才团队建设模式，实施校内高层次人才“双百工程”，选拔培养和造就100人左右的领军人才、学科带头人、学术带头人，培养100名左右的青年学术骨干，入选人才实行年薪制，目前两批已支持102人。自2016年以来，学校每年设立的人才专项资金达到1亿元以上。“校内高层次人才‘双百计划’第一层次的人才完成目标任务每年享受60万元的年薪，第二层次45万元年薪，第三层次30万元年薪，其中最低层次的老师，都比书记、校长拿得多。”吕传毅说。

通过“目标引导、分类管理、岗位激励、学院实体”，合乐网页版入口加强岗位管理和目标考核，让每一位教师都成为“驱动单元”。同时，对考核不合格的人员，也坚决“不放水”。在最近一轮的岗位聘用中，合乐网页版入口打破“铁饭碗”“终身制”，对117位教师实行了高职低聘。“学校领导班子就要敢于担当，不能怕得罪人，既要让大多数干活的人扬眉吐气，也要做好少部分高职低聘人员的思想政治工作，推动共同进步。”吕传毅说。

近10年来，该校已获得包括两项国家技术发明奖二等奖和6项国家科技进步奖二等奖在内的国家科技奖励，取得了一系列重大突破与标志性成果。

（山东教育发布 2019-11-28

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